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　　砥砺奮進 合力攻堅

　　全面完成年度各項目标任務

　　——在yibo亿博体育APP下载2018年年中工作會議暨上半年經濟活動分析會議上的講話（摘要）

　　曹 培 玺

　　2018年7月19日

　　 一、上半年工作回顧

　　上半年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，集團公司系統堅持穩中求進工作總基調，認真落實公司年度工作會議、黨的建設工作會議精神，銳意進取、紮實工作，取得了好于預期、好于同期的經營成果，實現了時間過半、完成任務過半，為完成全年目标任務奠定了堅實基礎。公司獲得國資委2017年度經營業績考核A級。

　　1.“三大攻堅”深入推進。

　　組織推動力度持續加大。公司黨組高度重視，召開9次黨組會，研究部署攻堅任務。分别制定工作方案，排出時間表、路線圖、優先序。健全責任體系，完善工作機制，壓實目标任務，有力推動了攻堅任務落實。

　　防範金融風險取得積極進展。在金融企業開展風險自查、全面排查和專項檢查，堅持依法合規、立行立改、徹底整改，實現了風險可控在控。積極防範資金流動性風險，着力解決困難企業資金接續問題，保障了資金安全。大力降杠杆減負債，公司資産負債率較年初下降0.06個百分點。資産負債率、資金成本在可比企業中保持最低。

　　精準脫貧攻堅不斷深化。召開工作推進會，對打赢脫貧攻堅戰進行再動員再部署。落實公司“紅色行動計劃”，因地制宜、多措并舉抓好脫貧幫扶工作,新疆、瀾滄江等公司取得顯著成效。貴誠信托發行國内首單脫貧攻堅專項資産支持證券。公司獲卓越責任企業獎、國務院扶貧開發領導小組定點扶貧工作考核最優等級“好”的評價。

　　污染防治攻堅取得新成效。在超低排放、煤場灰場、廢水治理、節能供熱等方面，投入資金61億元。累計272台、10947萬千瓦煤機實現超低排放，比重達到92.7%，保持行業領先，提前完成國家下達的“十三五”改造任務。二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放績效同比分别下降35%、19%、43%。

　　2.安全生産總體平穩。

　　安全基礎不斷夯實。推進安全生産領域改革發展，落實全員安全生産責任制，強化反違章治理和外包管理，構建雙重預防機制，安全生産“四大體系”不斷完善。82.4%的煤炭生産礦井通過國家一級标準化驗收。電力生産與基建、供熱、煤炭生産等領域，以及核電、物流貿易等産業實現零事故。山東、海南分公司圓滿完成上合組織峰會、博鳌亞洲論壇服務保障工作。

　　設備可靠性持續提升。公司等效可用系數同比提升0.56個百分點，機組非計劃停運次數同比降低19.3%。

　　能耗指标持續改善。公司綜合、燃煤、燃機及8個主力機型供電煤耗全部實現行業領先。在全國火電機組競賽及能效對标評比中，公司獲獎機組數量占20.9%，一等獎機組占31%。

　　3.經營效益大幅提升。

　　提質增效成效顯著。狠抓提質增效“1+5”方案落地見效。公司合并利潤同比增長66.2%，EVA、淨利潤、歸屬母公司淨利潤同比大幅增加；淨資産收益率、總資産報酬率、成本費用利潤率同比明顯提升。各産業闆塊均實現盈利，火電、風電、金融、煤炭等産業同比增利較多。

　　市場營銷成績突出。公司國内發電量增長率高于裝機增長率5.4個百分點，綜合、煤電、水電利用小時對标保持領先。推進行業自律，統籌量價開展市場競争，交易電價穩中有升。電量、電價同比實現雙提升。供熱量、價和收入分别同比增長20%、7.5%和23.3%。

　　成本管控有力有效。積極應對煤炭市場複雜變化，累計簽訂電煤中長期合同量占總需求的63.5%，長協合同履約率達到87%。發揮長協煤保供控價、進口煤平抑内貿煤價、内部産業協同、曹妃甸港庫存調節作用，多措并舉控煤價。三項費用支出低于預算進度。煤電、水電度電用工成本穩步下降。深化電子商務、物資管理平台應用，擴大陽光采購覆蓋面，提高采購質量和效率，降低采購成本。

　　資本運營紮實推進。

　　4.發展工作取得新進展。

　　積極服務國家戰略。貫徹黨中央關于雄安新區、海南自貿區（港）建設等重大戰略部署，積極在清潔電力、能源技術、綠色金融等領域謀篇布局。服務“一帶一路”建設，柬埔寨桑河二級水電站3、4、5号機組建成投産，薩希瓦爾煤電獲巴基斯坦“傑出成就獎”。加強境外項目風險防控體系建設，抓好國際化經營管理。

　　低碳清潔能源發展步伐加快。加大資本預算傾斜力度，上半年低碳清潔能源投資占全部電力投資的77.8%。苗尾水電站全部建成投産，大華橋水電站1、2号機組投産。

　　内部協同作用更加凸顯。科技産業在技術創新與技術服務，金融産業在産業基金合作、供應鍊金融以及資金保障等方面，為主業作出了積極貢獻。

　　5.各項改革持續深化。

　　中國特色現代國有企業制度不斷完善。集團董事會正式組建運行。落實“雙向進入、交叉任職”要求，完善所屬企業領導體制，28家企業領導體制調整到位，在11家二級單位配備了專職黨委副書記，新選派一批專職董監事。修訂“三重一大”制度，健全議事規則，公司治理體系和治理機制規範高效運轉。

　　體制機制改革不斷深化。以提升活力和競争力為目标，本着有利于加強黨的領導、有利于提高管理效率、有利于優化資源配置、有利于依法合規的原則，開展管理流程優化改革，目前已按新的體制機制運轉，實現了工作不斷、秩序不亂、無縫銜接、平順過渡，改革成效開始顯現。完善了新能源産業、國際化發展、采購及招投标、信息化管理體制機制。

　　供給側結構性改革深入推進。貫徹國家煤電去産能部署，制定2018年工作方案。狠抓瘦身健體，累計“壓減”法人110戶，圓滿完成國資委第二年度目标任務。171個“三供一業”分離移交項目全部簽署正式協議。32家廠辦大集體完成改革。

　　适應電力市場化改革取得新成績。推進售電公司獨立運作。開拓配售電市場。

　　6.科技創新取得新成果。

　　關鍵技術研發有序推進。加大超臨界二氧化碳高效發電試驗平台等一批高精尖技術攻關力度。工業鍋爐高效燃燒與低排放技術研究及示範等兩個國家科技支撐計劃項目通過國家驗收。石島灣高溫氣冷堆示範項目建設穩步推進。IGCC機組穩定運行能力大幅提升。700攝氏度等級高效超超臨界發電技術等兩個國家重點研發專項，獲國家科技部批準立項。

　　技術創新紮實開展。火電機組一體化節能改造等技術達到國際先進水平，數字大壩施工管理信息系統成功運用，糯紮渡水電站工程獲中國土木工程領域科技創新最高榮譽——詹天佑獎。“華創空間”上線試運行，認定第二批、20個基層企業技術創新工作室，首屆職工技術創新創意大賽已征集參賽項目近千個。

　　信息化建設積極推進。關鍵信息基礎設施保護工作得到加強。在線經營分析系統、電子商務平台等業務闆塊信息化穩步推進。加快工業互聯網建設，國家流程行業工業互聯網示範項目申報成功，水電闆塊上線工作取得實質性進展。

　　7.黨的建設不斷加強。

　　學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不斷深入。推進“兩學一做”學習教育常态化制度化。堅持示範引領，公司黨組中心組組織7次集中學習研讨。廣泛開展處級以上幹部培訓，舉辦黨的十九大精神知識競賽，組織6.3萬職工參加網絡答題，實現了學習宣傳貫徹工作“五個到位”“五個全覆蓋”。

　　黨建工作質量不斷提升。全面貫徹新時代黨的建設總要求，制定并推動落實年度44項黨建重點任務。落實“四同步”“四對接”要求，黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現和加強。抓好基層黨組織規範化建設，推進“紅旗黨支部”創建工作。出台黨建工作責任制考核評價辦法，開展基層黨建述職評議。

　　全面從嚴治黨向縱深推進。制定公司黨組巡視工作五年規劃，探索建立巡視巡察上下聯動監督網。堅持政治巡視定位，開展2輪常規巡視。圍繞黨中央重大決策部署，開展4次專項巡視。聚焦重點領域，開展專項監督檢查。強化業務領域“管”與“治”，持續鞏固深化中央專項巡視整改成果。堅決整治“四風”，形式主義、官僚主義專項整治取得新成效。推進“四種形态”下紀律談話工作。嚴肅追責問責。

　　和諧企業建設取得新成效。意識形态工作得到國資委黨委高度肯定。長興、德州電廠被評為全國電力行業企業文化建設示範單位。落實公司青年成長成才工作意見，首次舉辦青年創新創效優秀成果展示發布。推進廠務公開民主管理，深化職工之家建設。選樹先進典型，錫林郭勒熱電公司二電廠燃料檢修隊、小灣電廠運維部、馬蹄溝煤礦綜采隊生産二班獲全國工人先鋒号；海南清潔能源分公司高行、達拉特電廠鄭桂傑獲全國五一勞動獎章；玉環電廠鄭衛東獲全國總工會“大國工匠”稱号；西安熱工院危師讓作為發電領域第一人，獲國際電機工程領域個人最高榮譽“顧毓琇電機工程獎”。

　　二、面臨的形勢

　　當前，發電行業面臨的環境錯綜複雜，需要辯證分析、科學研判。

　　（一）宏觀經濟方面。

　　世界經濟總體繼續複蘇。

　　國内經濟穩中向好。

　　（二）“三個市場”方面。

　　電力需求保持較高增長。

　　煤炭供需總體偏緊。

　　資金面呈緊平衡态勢。

　　（三）政策環境方面。

　　生态環境治理力度加大。

　　新能源發展面臨挑戰增多。

　　降杠杆減負債任務艱巨。

　　三、下半年重點工作

　　下半年，公司工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會、黨中央系列重要會議精神，以及中央企業負責人會議要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，貫徹高質量發展要求，以深化供給側結構性改革為主線，全面落實公司年度工作會議、黨的建設工作會議部署，突出抓重點、破難題、補短闆、強擔當，持續提升“三個能力”，确保完成年度四大績效目标、獲得國資委考核A級、實現行業全面領先，加快創建具有全球競争力的世界一流企業步伐，以優異成績迎接改革開放40周年。

　　做好下半年工作，公司系統必須牢固樹立“一盤棋”思想，堅持問題導向、底線思維、領先标準，在突出抓重點、破難題、補短闆、強擔當上持續用力、狠抓落實，推動完成全年各項目标任務。

　　抓重點，就是要緊緊圍繞黨中央決策部署，提高政治站位，堅決打好“三大攻堅戰”。緊緊圍繞保A級、保領先，深入落實提質增效“1+5”方案，運用好“加減乘除”，推動高質量發展。堅持效益最大化原則，着力做好燃料采購、電力營銷、資本運營“三篇文章”，确保完成年度效益目标。

　　破難題，就是要增強改革創新意識，緊緊圍繞基層企業虧損面虧損額較大、低效無效資産處置進展不理想、低碳清潔能源裝機比重偏低等經營發展中的難點問題，進一步開拓思路，積極尋求突破，務求抓出實效。

　　補短闆，就是要把提升競争力、保持行業領先作為工作的出發點和落腳點，緊盯各領域存在的薄弱環節，着力在影響公司高質量發展的短闆指标上，找準問題症結，細化方案措施，抓好專項提升。

　　強擔當，就是要強化責任意識，圍繞全年目标任務，組織上再強化、措施上再細化、責任上再落實、力度上再加大，切實把目标責任扛在肩上、落到實處。

　　下半年，要重點從以下七個方面狠下功夫：

　　（一）在強基固本、防範風險上狠下功夫。

　　堅持安全發展理念，堅持依法從嚴治企，健全風險防控機制，提升本質安全水平。

　　一是着力抓好安全生産。

　　二是着力抓好污染防治攻堅。

　　三是着力防範金融和資金風險。

　　四是着力加強風險内控管理。

　　（二）在提質增效、全面領先上狠下功夫。

　　堅持保A底線不動搖，堅持領先标準不放松，鞏固拓展提質增效成果，确保完成年中預算調整目标。

　　一是狠抓經營提效。

　　二是狠抓市場開拓。

　　三是狠抓降本節支。

　　四是狠抓資本運營。

　　五是狠抓扭虧減虧。

　　（三）在結構調整、綠色發展上狠下功夫。

　　堅持新發展理念，始終以提高發展質量和效益為中心，加快結構調整、轉型升級，在推動高質量發展上不斷邁出新步伐。

　　一是堅持“三有”發展。

　　二是加快綠色低碳發展步伐。

　　三是不斷提升基本建設水平。

　　四是積極拓展國際化發展空間。

　　（四）在深化改革、增強活力上狠下功夫。

　　堅持發展出題目、改革作文章，落實年度重點工作安排，狠抓改革落地，切實增強公司活力和競争力。

　　一是不斷完善中國特色現代國有企業制度。

　　二是深化體制機制改革。

　　三是深化供給側結構性改革。

　　四是積極适應電力市場化改革。

　　（五）在創新驅動、科技引領上狠下功夫。

　　深入實施創新驅動發展戰略，堅持“三個三”科技工作總要求，把科技創新的基點放在提高經濟效益、提升競争力上，更好發揮支撐作用。

　　一是持續引領行業技術進步。

　　二是加快先進科技成果研發應用。

　　三是全面抓好人才隊伍建設。

　　（六）在強化管理、夯實基礎上狠下功夫。

　　把加強和改進内部管理作為提升競争力、推動高質量發展的有力抓手，堅持強基固本、精耕細作，夯實改革發展基礎。

　　一是紮實做好創一流和管理提升工作。

　　二是不斷提升依法治企水平。

　　三是大力推進信息化建設。

　　（七）在加強黨建、提升質量上狠下功夫。

　　貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強根鑄魂抓黨建，以高質量黨建推動高質量發展。

　　一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

　　二是全面提升黨的建設質量。

　　三是深入推進全面從嚴治黨。

　　四是加強幹部隊伍建設。

　　五是堅決打好精準脫貧攻堅戰。

　　六是彙聚形成改革發展合力。